人员担任边区政府的正职长官，副职由边区自行推举。蒋介石提出可由林伯渠担任。另外蒋介石还表示，狱中中共党员，可由国民党

分批释放；由共产党指定其出席国民大会代表人选，不能以共产党的名义出席。周恩来对蒋介石的无理要求异常愤慨，当即表示不能

同意。

6月25日，中共中央为了尽快促成两党合作，重新拟定与国民党谈判方案，在一些问题上作了让步。原则上同意组织国

民革命同盟会，但要求先确定共同纲领，以便奠定同盟会及两党合作的政治基础；在承认共同纲领的基础上，同意国共两党各推出同

等数量的干部组织最高会议，以蒋介石为主席，承认其依共同纲领有最后决定权；对同盟会将来发展趋势及与第三国际关系，不加反

对，但必须保持共产党在组织上、政治上、思想上的独立性。并提出，从张继、宋子文、于右任三人中任选一人任边区政府正职长官

。还提出红军改编后，朱德为指挥官等。此方案电告蒋介石后，蒋仍坚持红军改编后设立政治训练处，负责指挥军队。因此，谈判未

能达成协议。

卢沟桥事变第二天，7月8日，中共中央立即发表《为日军进攻卢沟桥的通电》，向中国国民党、国民政府、军事

委员会及全国军民呼吁，其大意如下：

“本月7日晚间10时，日军进攻卢沟桥中国军，……现在双方仍在战斗中。

“平

津、华北有被日军武装侵略的可能，情势紧迫。全中国同胞，政府与军队团结起来，筑成民族统一战线的坚固长城，抵抗日寇侵略!

国共两党亲密合作抵抗日寇的新进攻!“

同时，中共中央毛泽东、朱德、周恩来等9人联名打电报给蒋介石，表明鲜明的态度(

电文前面已引，从略)。

7月9日，又由彭德怀、贺龙、刘伯承、林彪等人代表全体红军，打电报给蒋介石表示“与日寇决一死

战“。

7月15日，中国共产党派代表周恩来、秦邦宪、林伯渠同蒋介石、张冲、邵力子等在庐山举行会谈。同时向蒋介石提交

了一份题为《中国共产党为公布国共合作宣言》，提出三项政治主张，作为国共合作的总纲领和全国人民奋斗的目标。其内容(一)争

取中华民族之独立自由与解放。首先须切实地迅速地准备与发动民族革命抗战，以收复失地和恢复领土主权之完整。(二)实现民权政

治，召开国民大会，以制定宪法与规定救国方针。(三)实现中国人民之幸福与愉快的生活。首先须切实救济灾荒，安定民生，发展国

防经济，解除人民痛苦，改善人民生活。为了共赴国难，共产党还向国民党郑重提出四项保证，(《宣言》中保证部分，从略)这份宣

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